杭州出租車新版條例提交審議 網(wǎng)約車將納入管理范疇
杭州現(xiàn)行的客運出租車管理條例，自2007年修訂施行以來已過了整整十年。隨著市場環(huán)境的變化，特別是網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，條例的許多規(guī)定已不適應新形勢下行業(yè)發(fā)展和管理的需要，亟待修訂。10月30日，杭州市十三屆人大常委會第六次會議對《杭州市客運出租汽車管理條例（修訂草案）》（下簡稱修訂草案）進行了審議。與9章37條的舊條例相比，修訂草案為6章67條，堪稱“根本性大修”。其中最顯著的變化，無疑是納入了網(wǎng)約車的內(nèi)容。
另外，11月7日下午2時，杭州市人大法制委員會將在解放路226號新僑飯店，舉行《杭州市客運出租汽車管理條例（修訂草案）》的立法聽證會。如果你有相應的建議意見，可以報名參加?？赏ㄟ^電話（87557141）、傳真（87557315）或電子郵件（1839192974@qq.com）報名。
經(jīng)營許可由封閉轉為開放
與原《條例》相比，修訂草案在巡游車經(jīng)營許可條件上提出“合法持有規(guī)定數(shù)量的出租汽車車輛經(jīng)營權”，并未設定具體數(shù)量。
杭州市交通局局長范建軍在向市人大常委會就修訂草案進行說明時表示，考慮到杭州各區(qū)、縣（市）出租車行業(yè)發(fā)展差異較大，如果對具體數(shù)量進行限制，難以兼顧公平。因此修訂草案將持有經(jīng)營權數(shù)量下限交由各地自行決定，經(jīng)營許可由封閉變?yōu)殚_放，更符合管理實際。
考慮到部分經(jīng)營權持有人因達不到規(guī)定數(shù)量而難以獲取經(jīng)營許可證，修訂草案還規(guī)定政府可以組織成立出租車服務管理公司，為這類經(jīng)營權持有人提供管理服務。
駕駛員年齡上限放寬至65歲
修訂草案規(guī)定，在杭州從事客運出租汽車經(jīng)營服務的車輛，應當取得客運出租汽車運輸證，包括巡游出租汽車運輸證和網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證。網(wǎng)約車需安裝符合標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和應急報警裝置，而且信息要能實時傳輸至主管部門。
修訂草案對駕駛巡游車和網(wǎng)約車的駕駛員實行統(tǒng)一資格管理，只要取得客運出租車駕駛員證，持證人員就可以在巡游車公司和網(wǎng)約車平臺間自由流動。這一制度設計，在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。
修訂草案吸收了部門規(guī)章中“無暴力犯罪、無酒駕記錄”等與乘客安全密切相關的內(nèi)容，同時放開年齡限制至65周歲。
拒載具體分五種情形
修訂條例特別強調，出租車經(jīng)營者對經(jīng)營過程中采集的駕駛員、約車人和乘客信息要嚴格保密，除法律法規(guī)規(guī)定外，不得提供給第三方。
對于拒載行為，按車輛類型不同，具體分五種情況：
1.遇乘客招呼停車后，不載客的；
2.在公共場所空車待租時拒絕載客的；
3.主動招攬乘客后，拒絕載客的；
4.在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)以自定營運目的地等方式挑選乘客的；
5.接受電話、網(wǎng)絡預約后未履行約定的。
發(fā)生以上情形，駕駛員將被處以300~3000元罰款，嚴重的吊銷出租汽車駕駛員證。